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陜煤集團職代會提案“五步采集法”入選全省民主管理創新成果

作者: 姜小軍 汪琳     時間: 2019-12-21     點擊: 查詢中    分享到:

近日,陜西省廠務公開民主管理協調小組辦公室發布了全省民主管理創新成果名單,陜煤集團職代會代表提案“五步采集法”位列15項成果之一。

陜煤集團立足于確保職代會提案工作的質量和實效,推動職代會民主管理工作創新創優,通過探索破解職工代表提案質量不高的難點,在實踐中總結出了“精準選題,深入調研,情況明分析透,措施建議實,用實例、數據和政策、法律法規作支撐”的“五步提案采集法”。

在精準選題環節,把握四個“明確”:明確提案的指導思想,充分發揮職工代表的參政議政作用,集中廣大職工群眾的智慧,推動集團公司高質量發展;明確提案工作的調研內容和時間要求,從上次職代會閉會,利用10個月開展調研選題;明確選題中遵循實事求是,“有代表性、廣泛性的原則;有利于公司改革發展穩定的原則;有利于安全生產和經營管理的原則;有利于維護職工合法權益的原則;使提案具有嚴肅性、科學性、可行性原則”等五個原則。明確注重提案內容,緊緊圍繞集團公司高質量發展戰略和階段性的中心工作,廣泛征集有關企業改革、產業結構優化升級、新材料新產業培育、精益管理、市場化經營機制、科技創新、安全環保穩定、企業文化和精神文明建設等方面以及廣大職工普遍關心的其它重大問題的意見和建議。在此基礎上確定提案方向,重點調研。在深入調研環節,圍繞確定的選題方向,動員職工代表深入基層,深入生產經營一線,廣泛聽取職工群眾意見建議,緊緊圍繞集團公司發展的關鍵問題和職工群眾關注的熱點問題,積極建言獻策。在第三步,以有利于代表履職為出發點,研究提案工作“提、立、辦、督、評”各個環節的特點,掌握提案工作規律。認真研究提案工作新情況、新特點、新問題,探索提案內容,了解現實情況,深入分析問題根源,確保提案內容符合黨的路線方針政策和國家法律法規,具有全局性、前瞻性和科學性。區別職代會提案與一般性意見不同,職工代表認真聽取和廣泛征求選區職工的意見,收集真實情況,深入調查研究,將符合法規而又迫切需要集團公司解決的問題列入提案。第四步為措施建議實。從全局工作上,從完善規章制度上,從決定本公司重大事項上,提出具體的建議和措施,要求對集團公司改革發展有重要實施價值。同時,提案既要考慮企業的長遠發展,又要兼顧當前職工的切身利益;既要指出存在的問題和產生原因,又要提出具體的解決辦法或措施;提出的建議要具有可操作性。第五步,職工代表用實例、數據和政策、法律法規作支撐,重視提案信息化、數字化、網絡化建設,提高完成提案(草案)的效率和水平,積極暢通民意表達渠道,反映職工意見訴求,為匯聚代表聰明才智,不斷深化企業民主管理。

“從2017年以來,陜煤集團在集團范圍內全面實施‘五步采集法’,并將其作為衡量提案質量高低的一個標準。”陜煤集團工會相關負責人介紹到。

“五步采集法”推動職代會提案工作實現了諸多轉變,職工代表把關注點從基本民生問題轉變為聚焦企業發展問題,圍繞中心和重點課題,通過釋放改革紅利,讓廣大干部職工共享改革發展成果;各所屬單位將提案上升到班子會議專題研究,對征集的職工代表意見進行初審,報集團公司職代會提案委員會審理,集團公司總經理辦公會對提案進行抓落實辦理,企業管理部對落實情況進行跟蹤問效。

“五步采集法”通過五個環節的精準實施,優化了提案工作流程,充分調動了職工代表參政議事的熱情和參與企業管理的積極性,圍繞企業中心工作,代表們提出的優秀提案促進了企業健康發展,提出的整改事項完善了企業管理,真正抓住了職代會質量立會的“牛鼻子”。(姜小軍  汪琳)

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